মার্কিন প্রশাসন সম্প্রতি কিউবার রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন খনি, ধাতু ও নির্মাণ কোম্পানিগুলোর ওপর নতুন অর্থনৈতিক শাস্তিমূলক ব্যবস্থা আরোপ করেছে। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রধান মার্কো রুবিও স্পষ্ট করেছেন যে, প্রতি কয়েক সপ্তাহে নতুন নিষেধাজ্ঞা ঘোষণা অব্যাহত থাকবে, যাতে কিউবা সরকার “বাঁচার পথ” তৈরি করতে না পারে। এই ঘোষণা আসে এমন এক সময়ে, যখন হাভানা বেসরকারি বিনিয়োগ ও বাণিজ্যিক কার্যক্রমের দুয়ার খুলে দেওয়ার জন্য ব্যাপক সংস্কার ঘোষণা করেছে।
জুন মাসে রাষ্ট্রপতি মিগেল দিয়াজ-ক্যানেল যে পরিবর্তনের রূপরেখা প্রকাশ করেন, তাতে কিউবার ১৯৫৯ সালের বিপ্লবের পর থেকে রাষ্ট্রীয় নিয়ন্ত্রণে থাকা অর্থনীতি ও শিল্পখাতে বড় ধরনের পরিবর্তনের ইঙ্গিত মেলে। নতুন ব্যবস্থায় বেসরকারি উদ্যোগের জন্য আরও সুযোগ, রাষ্ট্রীয় মধ্যস্থতা ছাড়াই আমদানি-রপ্তানি, স্বাধীনভাবে কর্মী নিয়োগ, ব্যক্তিগত ব্যাংক স্থাপনের অনুমতি, বিদেশে বসবাসকারী কিউবানদের বিনিয়োগের পথ এবং দ্বীপে দ্রুত খাদ্য শৃঙ্খলের প্রতিষ্ঠা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। জাতিসংঘে কিউবার দূত আর্নেস্তো সোবেরোন গুজমান জানিয়েছেন, রিয়েল এস্টেট, সৌর শক্তি খামার, জ্বালানি খাত, মেরিনা ও পর্যটন শিল্পে বিনিয়োগের সুযোগ তৈরি হয়েছে, যা দেশের বিদ্যুৎ সংকট কমাতে সাহায্য করতে পারে।
কিন্তু গুজমানের প্রশ্ন — যদি মার্কিন প্রশাসন মনে করে কিউবা সরকার অক্ষম, তবে কেন প্রায় প্রতি দুই সপ্তাহে নতুন নিষেধাজ্ঞা চাপানো হচ্ছে? তিনি সরাসরি মার্কো রুবিওকে লক্ষ্য করে বলেন, “আপনারা কী ভয় পাচ্ছেন?” মার্কিন পররাষ্ট্র দপ্তর এর জবাবে রুবিওর বক্তব্য উদ্ধৃত করে জানায়, নিষেধাজ্ঞার মাধ্যমে “বাঁচার পথ” বন্ধ করতে হবে। গুজমান আরও বলেন, অর্থনৈতিক পরিবর্তন বাস্তবায়ন অনেক সহজ হতো যদি নিষেধাজ্ঞা না থাকত, মার্কিন কোম্পানিগুলো অংশগ্রহণ করত এবং দুই দেশের মধ্যে বাণিজ্য সম্ভব হতো। তিনি “অত্যন্ত সংবেদনশীল আলোচনা” চলমান থাকার কথা উল্লেখ করলেও বিস্তারিত জানাননি। তার মতে, কিউবা যতই পরিবর্তন আনুক না কেন, ওয়াশিংটনের আগ্রাসী নীতি একই রয়ে গেছে।
জানুয়ারিতে যুক্তরাষ্ট্রের তেল অবরোধ এবং দশকের পর দশক ধরে চলা নিষেধাজ্ঞার সঙ্গে নতুন শাস্তিমূলক ব্যবস্থার যোগফলে কিউবা গভীর সংকটে পড়েছে। এর ফলে বিদ্যুৎ বিভ্রাট তীব্র হয়েছে, সরকারি পরিবহন ব্যবস্থা প্রায় বন্ধ, অবকাঠামো ভেঙে পড়েছে এবং ওষুধ ও খাদ্যের ঘাটতি চরমে পৌঁছেছে। গুজমানের মতে, নিষেধাজ্ঞাই কিউবার অর্থনীতি উন্মুক্ত করার প্রধান বাধা। বিদ্যুৎ ও জ্বালানির অভাবে ব্যবসা পরিচালনা বা ভ্রমণ সম্ভব হচ্ছে না বলে বিদেশি বিনিয়োগকারী ও পর্যটকরা মুখ ফিরিয়ে নিচ্ছেন, যা কিউবার আয়ের প্রধান উৎস। স্প্যানিশ হোটেল চেইন মেলিয়া ইতোমধ্যে কিউবা ছেড়েছে; তারা “উল্লেখযোগ্য পরিচালনগত, আইনি, অর্থনৈতিক ও আর্থিক অসুবিধার” কথা উল্লেখ করেছে। আমেরিকান ইউনিভার্সিটির অধ্যাপক ও যুক্তরাষ্ট্র-কিউবা সম্পর্ক বিশেষজ্ঞ উইলিয়াম লিওগ্রান্ডে মন্তব্য করেছেন, ওয়াশিংটন বিদেশি বিনিয়োগকারীদের ঠেকাতে যা যা সম্ভব সব করেছে। তার মতে, কিউবাকে বিনিয়োগের জন্য খুলে দেওয়ার কথা বলা “অপ্রামাণিক”; নিষেধাজ্ঞা শিথিল না হলে এটি সফল হওয়া সম্ভব নয়। তিনি আরও বলেন, ট্রাম্প প্রশাসনের লক্ষ্য শুধু অর্থনৈতিক উন্মুক্তি নয়, বরং কিউবা সরকারের পতন এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থার পরিবর্তন।
ইউএস-কিউবা ট্রেড অ্যান্ড ইকোনমিক কাউন্সিলের সভাপতি জন কাভুলিচ বলেন, জানুয়ারিতে ভেনেজুয়েলার নেতা নিকোলাস মাদুরোর পতনের পর কিউবা তার অর্থনৈতিক জীবনরেখা হারায়। ফলে গত আট মাসে দেশটি বিপ্লবের পর থেকে সবচেয়ে বেশি বাণিজ্যিক ও অর্থনৈতিক পরিবর্তন এনেছে। তবু ট্রাম্প প্রশাসন নিষেধাজ্ঞা আরও কঠোর করছে, যার ফলে কিউবা আরও পরিবর্তনের পথে হাঁটছে। তবে কাভুলিচের মতে, দুটি বিষয় অনুপস্থিত: প্রথমত, কিউবাকে ঘোষণা অনুযায়ী সবকিছু নিয়মের মাধ্যমে বাস্তবায়ন করতে হবে; দ্বিতীয়ত, পরিবর্তনের সময় মার্কিন কোম্পানিগুলোকে কিউবার বাজারে আরও প্রবেশাধিকার দিতে হবে।
সেন্টার ফর স্ট্র্যাটেজিক অ্যান্ড ইন্টারন্যাশনাল স্টাডিজের আমেরিকাস প্রোগ্রামের ভারপ্রাপ্ত পরিচালক ক্রিস্টোফার হার্নান্দেজ-রয় মনে করিয়ে দেন, প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামার সময়কার শেষ অর্থনৈতিক উন্মুক্তি পরবর্তীতে কিউবানদের নিজেরাই সীমিত করেছিল, কারণ তারা ভয় পেয়েছিল যে উন্মুক্তি বেশি দূর চলে গেলে রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ হুমকির মুখে পড়বে। বর্তমানে মনে হচ্ছে, কিউবানরা সত্যিই সংস্কার ও বাইরের বিনিয়োগ চায়। দিয়াজ-ক্যানেলের সংস্কার অসম্ভব নয়, তবে মার্কিন নিষেধাজ্ঞা তাদের সাফল্যের সম্ভাবনাকে উল্লেখযোগ্যভাবে সীমিত করছে। তিনি একটি দ্বন্দ্বের দিকে ইঙ্গিত করেন: মার্কিন চাপ কিউবানদের প্রয়োজনের তাগিদে আরও উদারীকরণের দিকে ঠেলছে, একই সঙ্গে সেই সংস্কারের জন্য প্রয়োজনীয় সম্পদ ও প্রবেশাধিকার সীমিত করে দিচ্ছে।
অন্যদিকে, রুবিও গত মাসে কিউবাকে “ব্যর্থ রাষ্ট্র” ও “খারাপ অর্থনৈতিক মডেল” বলে অভিহিত করেন। তার মতে, কিউবার নেতারা “জানেন না তারা কী করছেন” এবং “তাদের অর্থনীতি কীভাবে ঠিক করতে হয় তা জানেন না।” তিনি বলেন, গত ১৫ বছর ধরে কিউবা অর্থনীতিকে কিছুটা উন্নত করতে চাইলেও রাজনৈতিক নিয়ন্ত্রণ হারানোর ভয়ে তা করতে পারেনি। মার্কিন প্রশাসন কিউবায় “ইতিবাচক পরিবর্তন” আনতে প্রস্তুত, কারণ এটি মার্কিন জাতীয় নিরাপত্তার সঙ্গে সরাসরি জড়িত — দ্বীপটি মার্কিন মূল ভূখণ্ড থেকে মাত্র ৯০ মাইল (প্রায় ১৪৫ কিলোমিটার) দূরে। রুবিও বলেন, “আমরা চাই কিউবা সমৃদ্ধ হোক। আমরা চাই কিউবা মুক্ত হোক।”
কিউবার দূত গুজমানের মতে, নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহার, মার্কিন কোম্পানির অংশগ্রহণ এবং বাণিজ্যের সুযোগ ছাড়া সংস্কার কার্যকর করা কঠিন। তিনি জানান, যুক্তরাষ্ট্র ও কিউবার মধ্যে আলোচনা চলমান রয়েছে। যদিও তিনি “কিউবা জনগণের প্রতি আগ্রাসী নীতির” অব্যাহত থাকার কথা বলে সমালোচনা করেন। তার ভাষায়, পরিবর্তনের পরও ওয়াশিংটনের মনোভাব একই রয়ে গেছে।
